改革引擎燃动力创新思路激活力— 山西转型综改示范区晋中开发区全方位打造一流营商环境系列报道之三_媒体报道_新闻资讯

改革引擎燃动力创新思路激活力— 山西转型综改示范区晋中开发区全方位打造一流营商环境系列报道之三发布时间：2023-12-28 08:16:41 　　来源：晋中日报访问量：次

打印|

分享到：

|字体：缩小放大

作为全市经济发展的“主引擎”、工业经济的“主阵地”、招商引资的“主战场”、改革创新的“主窗口”，综改区晋中开发区把优化营商环境作为“一号工程”，对标先进一流，对表“三无”、“三可”、“五有套餐”等要求，在政策环境打造、社会环境营造、服务环境优化等方面持续发力，不断深化营商环境重点领域和关键环节改革，打出一系列政策“组合拳”，通“堵点”、解“难点”、消“痛点”，切实为经营主体降本减负，让政策红利得到充分释放，不断激发企业活力，以营商环境之“优”，解企业发展之“忧”，促经济发展之“稳”，谋加快转型之“进”。

本期从激活消费市场、用好政策支持、助力产业发展等几个方面，介绍了综改区晋中开发区设身处地为企业着想、帮企业解难、助企业发展的举措做法，以及坚定不移为实体经济保驾护航的决心。

提振消费信心激发市场活力

2023年4月25日至7月15日，晋中开发区组织开展了汽车消费券发放活动，区内37家限额以上汽贸企业全部参与，共补贴车辆3000辆，直接拉动汽车消费近4亿元。此次汽车消费券发放活动，进一步增强了消费对经济增长的支撑和拉动作用，提升了广大消费者的获得感、幸福感，提振了汽车消费市场信心，有效推动了全区经济发展。

为促进消费回补和潜力释放，去年以来，综改区晋中开发区深入贯彻落实国家、省、市各项促消费政策，在进一步释放消费潜力、促进大宗商品消费、培育新型消费、提升商贸流通水平等方面下功夫，通过开展“晋中开发区消费券”发放活动，不断刺激消费需求，全力扩大消费增量，持续推动消费恢复和升级。

2022年10月、2023年1月18日至2月6日，针对零售、餐饮、汽油消费等领域，综改区晋中开发区财政出资，建行生活APP发放多轮消费券，拉动社零消费额近2千万元，消费市场加快恢复势头进一步巩固，继续发挥经济社会高质量发展的基础作用。

同时，2023年晋中市、综改区晋中开发区还共同举行了“晋情消费·全晋乐购”2023消费提振年系列活动启动仪式。综改区晋中开发区主推奥莱商圈带动消费，以奥莱为核心打造消费典型示范区域，成功申报了山西省零售业创新转型项目，获得省级奖励资金二百万元，进一步激发了奥莱商业综合体的创新活力。综改区晋中开发区依托奥莱零售业创新转型项目，融合“晋情消费·全晋乐购”2023消费提振年系列消费促进活动，深度挖掘汽车、家电、餐饮等重点领域消费潜力，助推了消费市场增长。2023年奥特莱斯通过时尚艺术秀、夏日音乐节、明星见面会以及布局线上营销等一系列创新营销活动，打造出兼具情感和温度的多元化商业综合体，实现了零售业绩的稳健增长，全年销售规模接近30亿元，客流达千万人次。一年来，多领域、多层次、多元化的促消费活动，进一步提振了消费信心、激发了市场活力、加速了市场回暖，更好地满足了人民美好生活需要。

争取上级支持助力企业发展

积极争取上级支持，对稳增长、调结构、补短板、惠民生具有重要作用。综改区晋中开发区高度重视项目资金争取工作，把争取上级支持作为服务企业工作的重中之重来抓，充分发挥上级重点项目政策资金支持、省级和市级企业技术中心、省级技术创新示范企业、省级技改资金、数字经济发展专项资金、山西省重点物流基地评选认定等上级的各级各类政策扶持的杠杆作用，聚焦重点工作，紧紧围绕国家和省支持鼓励的项目和重点领域，牢固树立“抢先一步、快人一拍”的理念，深入研究宏观政策，超前谋划，积极对上协调争取，进一步加强上下联动性，通过加强与上级沟通联系，主动邀请上级部门到企业调研指导，随时了解申报信息动态，把握申报进展情况，对企业申报的项目跟踪服务、盯紧盯牢、直到落实，有力支持了项目建设和企业发展壮大，受到了企业的广泛赞誉。

在重点项目政策资金的争取上，2023年5月，综改区晋中开发区数字化转型促进中心作为综改区晋中开发区数字转型的“头号工程”，成功获批山西省第一批省级数字化转型促进中心（区域型）。这是该区开展省级数字化转型促进中心创新能力建设所取得的重大成果。建设过程中，综改区晋中开发区紧盯政策投资导向，积极向上对接汇报，主动沟通，超前谋划，抢抓政策机遇，全力争取项目政策资金支持，已成功争取省级财政资金支持数百万元。

在省级市级企业技术中心的申报上，在今年公示的省、市工信部门对省级、市级企业技术中心的认定名单中，中航兰田装备制造有限公司、山西格盟普丽环境股份有限公司、中海油（山西）贵金属有限公司3家企业获评省级企业技术中心，致该区的省级企业技术中心达到13户，在晋中市占比近30%；山西建投建筑产业有限公司、山西多尔晋泽煤机股份有限公司和山西尚风抑风墙科技有限公司等8家企业获评市级企业技术中心，致该区的市级企业技术中心达到42户，在晋中市占比超过40%。

企业技术中心是工信部门对技术创新能力较强、创新业绩成效显著、具有重要示范和导向作用的企业技术研发机构予以认定的研发平台类荣誉。此次获批的3家省级企业技术中心、8家市级企业技术中心的企业集中在装备制造、建材、煤机和环保设备等战略性新兴产业上，具有较强的支撑引领作用。综改区晋中开发区高度重视此项工作，定期召集相关企业研究部署，积极与市工信局汇报对接，确保了申报工作的有力有序推进。下一步，该区将继续鼓励和引导工业企业加大研发投入，加强技术人才队伍建设，加快科技前沿技术的探索和转化，发挥技术中心平台的优势，为综改区晋中开发区高质量发展插上腾飞之翼，助推数字经济良性循环。

在省级技术创新示范企业的申报上，2023年，通过专项指导，推荐德元堂等5家企业申报省级技术创新示范企业，目前德元堂已成功获批，致该区省级技术创新示范企业达到2户，在晋中市占比超过30%。

省级技术创新示范企业是在山西省内技术创新理念先进、技术创新体系完善、技术创新能力突出、技术创新投入显著、技术创新特色鲜明，具有示范和导向作用的企业。面向未来，该区持续鼓励和支持企业创新，通过自主研发和协同创新，打造智能制造创新高地，在精心设计、精益生产、精细服务之外，推出更加智能化、便捷化的高新技术产品，增强核心竞争力，为企业高质量发展提供新动能。

在省级技改资金、数字经济发展专项资金的争取上，该区积极做好上级政策宣贯和申报指导，对智能制造、两化融合、自主创新产业化项目、骨干人才培养等奖补方向予以专项指导。推荐经纬智能等2家企业申报省级技改资金补助类项目；晋能光伏等12家企业的18个项目申报省级技改资金奖励类项目；多尔晋泽等6家企业的7个项目申报数字经济发展专项资金，目前均已提报省级审核。

在山西省重点物流基地的评选认定上，为促进综改区晋中开发区物流园区健康有序发展，有效发挥优秀物流园区的示范带动作用，推动物流降本增效提质，该区积极组织符合条件的单位开展2023年度山西省重点物流基地评选认定申报工作。经初审和推荐，经第三方评估机构实地调研、现场答辩等步骤综合评价后，山西省发改委最终确定中鼎物流集团有限公司被认定为2023年度山西省重点物流基地，这对进一步促进该区物流行业的提升提供了有力支撑。

抢抓发展机遇做大数字产业

新兴产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是培育发展新动能、增强竞争新优势、引领带动制造业高质量发展的关键领域，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。

推动数字经济发展十二条政策措施的出台，就是综改区晋中开发区贯彻落实国家、省数字经济发展战略，积极抢抓数字经济发展新机遇，提速产业数字化发展，培育数字经济主体的具体体现。推动数字经济发展十二条政策措施，重点从加强引进和培育经营主体、推进产业数字化转型升级、推进数字产业化发展等方面制定了一系列奖励激励措施，鼓励推进企业数字化转型、工业互联网应用、生产智能化改造，着力催生新动能、推动新发展。

在加强引进和培育经营主体方面，综改区晋中开发区积极鼓励数字经济重点企业落地，提出对国家规划布局内重点软件（集成电路设计）企业、全国电子信息百强、软件百强、互联网百强在该区落户投资发展数字化产业，给予一次性奖励等激励措施，进行重点支持。同时扶持数字经济企业发展壮大，对在该区注册成立且总部设在该区的半导体、通信设备、人工智能、信息安全、传感器、计算机、光电、电子专用装备及关键电子材料、零部件、元器件等电子信息制造企业，给予相应奖励。

在推进产业数字化转型升级方面，扶持工业企业智能化改造升级。鼓励全区规模以上工业企业加快智能化改造和数字化转型，支持企业应用新一代信息技术提升研发设计、生产制造和管理水平，实施数字化生产线及智能车间（智能工厂）建设项目，采用事后补助方式进行扶持。对认定为国家智能制造标杆项目、省级智能制造标杆项目、省级智能制造示范企业，按照省级以上奖励当年到位资金，给予一次性的区级配套奖励。同时推进工业互联网项目建设。支持建设跨行业、跨领域工业互联网重点平台或行业性工业互联网重点平台，对获得数字经济相关领域国家级试点示范、优秀案例等荣誉的企业分别给予一次性奖励；对工业互联网平台、标识解析二级节点等工业互联网项目给予补助。推动一批融合应用项目示范。围绕七个主导产业链，每年组织开展数字经济融合应用示范项目奖励，择优选择项目给予一次性补助；对获得省级数字经济融合应用示范项目的，按照省级以上奖励当年到位资金，给予区级配套奖励。打造数字化转型促进中心。支持该区大专院校、国有企业、骨干工业企业建设数字化转型促进中心，对获得国家级和省级认定的给予奖励。加强制定数字经济领域标准。对牵头制（修）订数字经济领域相关国际标准、国家标准、行业标准和地方标准（第一完成者）的企业或单位，在标准公告与执行后分别给予奖励。

在推进数字产业化发展方面，推动数据中心高质量绿色化发展。支持绿色数据中心建设，对获得国家绿色数据中心称号的给予一次性奖励。鼓励自主研发应用项目。对自主创新能力强、形成核心自主知识产权并快速产业化的数字经济领域相关产品、应用系统、工业APP等研发推广应用项目，一次性给予补助。提高企业服务能力认证。对当年首次通过CMMI3级、4级、5级认证的软件企业，分别给予奖励；对首次通过ITSS运行维护标准、云计算服务能力标准符合性评估一级、二级、三级的企业，分别给予奖励；对首次通过DCMM3级、4级、5级的企业，分别给予奖励。

同时，综改区晋中开发区强化数字政策激励奖励，加大金融服务力度。对于资信良好、成长性好且经营规范的大数据企业，流动资金贷款到一定数额以上的，按照当年新增流动资金贷款给予贴息。加大人才引进力度。鼓励企业大力引进数字人才，对引进、培育数字经济领域优秀技术骨干人才的企业给予补贴。

2023年，综改区晋中开发区组建成立数字化转型促进中心，目前国家工业互联网标识解析二级节点已经通过审核，建成并上线晋中首个工业互联网标识解析二级节点及晋中开发区数字化转型公共服务平台。下一步将倾力打造“1+3+3+N”数字化转型公共服务体系，以打造开发区数字产业聚集基地为目标，推进标识解析二级节点企业汇入数量持续增加，汇聚一批国内外数字化转型服务商，赋能企业数字化高质量转型。

该区智能制造示范企业，在智能制造技术水平方面处于行业先进水平，对行业具有示范带动作用。今年，在综改区晋中开发区的专项指导和积极推荐下，晋能光伏、华彩包装、多尔晋泽、基因印刷4家企业成功入选2023年省级“智能制造示范企业”，数量超全市入选企业的三分之一。截至目前，该区已有10家省级智能制造示范企业，在晋中市占比近一半。

鼓励技术创新做强医药产业

为加快重大产业项目建设，加速形成一批创新型、龙头型、基地型的产业集群，推动产业结构优化提升，促进经济发展方式转变，综改区晋中开发区立足当前、着眼长远，坚持规划引领、高点定位，系统化研究、清单化管理、常态化推进，全力推动重点产业发展取得更大突破，为经济社会高质量发展夯实更加坚实的支撑。

在鼓励新药研发及产业化方面，积极鼓励开展创新药物和改良型新药研究，对化学药品、生物制品、中药与天然药物一类、二类新药取得药物临床试验批件，取得药品注册申请受理书，取得药品注册批件，均给予一次性奖励。

同时鼓励企业积极开展仿制药及仿制药一致性评价工作，对化学药品、生物制品、中药与天然药物三类、四类药品，取得药品注册批件，分别给予一次性奖励；对通过仿制药一致性评价并获批省级奖励资金的药品研发生产企业，按照省级到位资金一次性给予区级配套奖励；对于全国前三位通过仿制药及仿制药一致性评价的品种，给予一次性额外奖励。

在支持企业提质升级方面，扶持优势产品对注册、生产、销售全口径统计结算在本区的医药企业，单品种药品年销售收入首次突破一定数量级的，给予一次性奖励；鼓励加大研发投入，对成功申报省、市研发投入奖励的区内医药企业，按照省级、市级到位资金一次性给予区级配套奖励。

积极推动医药企业校地合作，鼓励并促进医药企业与区内各高校进行无缝对接，通过协议攻关等多种形式实现高校科研成果在区内企业落地转化，对相关科研成果，给予一次性奖励。

在引导企业开拓市场方面，鼓励企业积极参与集中带量采购，对当年被纳入国家集中带量采购的中标药品，给予一次性奖励；鼓励药品上市许可持有人委托开发，药品上市许可持有人委托该区医药企业生产其所持有产品，经有资质的第三方审计后，对承担委托生产任务的企业按实际交易费用给予一次性奖励；支持开拓国际市场，对药品和医疗器械取得FDA（美国食品药品监督管理局）、EMA（欧洲药品管理局）、PMDA（日本药品医疗器械管理局）和WHO（世界卫生组织）认证的区内研发生产企业，每个取得认证的产品给予一次性奖励；在相关国外市场销售收入达到一定数量的，每个产品给予一次性奖励。

在推动医疗器械企业落地方面，支持引入医疗器械生产企业，对新引入且注册、生产、销售全口径统计结算在本区的医疗器械企业，取得第二类、第三类医疗器械产品注册证，分别给予一次性扶持奖励。

在强化产业基金扶持方面，利用基金加大医药产业扶持力度，设立医药产业引导基金，采取市场化运作，引导社会资本以股权投资模式，投向我区市场前景好、发展潜力大、有融资需求的医药企业，推动区内医药产业高质量发展。

把握发展趋势，立足自身优势，理清发展思路，强化产业集聚，综改区晋中开发区正在着力推动战略性新兴产业加速发展，聚力抓产业、促升级，按照集群化、规模化方向，加快产业链、创新链深度融合，加快构建具有自身特色、体现自身优势、富有竞争力的现代产业体系，为我市全方位推动高质量发展作出新贡献。